52 MEDIDAS DE URGENCIA PARA LAS ARTES ESCÉNICAS Y LA MÚSICA
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El sector de las artes escénicas y musicales se une para
reclamar un paquete de medias extraordinarias que permitan afrontar las
consecuencias de la crisis provocada por el COVID-19
El sector de las artes escénicas y la música alerta de que,
en el periodo comprendido entre marzo y mayo de 2020, ha debido hacer
frente a la suspensión de unas 30.000 funciones y a unas pérdidas
superiores a los 130 millones de euros, que podrían incrementarse en los
próximos meses.
En un estado de emergencia cultural, el sector se dirige
conjuntamente y con una sola voz para requerir una actuación inmediata y
coordinada de todas las Administraciones.
Las 33 entidades que suscriben el documento demandan un “plan de choque” con fondos suficientes para hacer frente al perjuicio económico. Además de la ejecución total del presupuesto de gasto consignado en artes escénicas y musicales para el presente ejercicio, reclaman la protección del tejido empresarial artístico y creativo y otras acciones en materia laboral que tengan en cuenta la realidad de un ámbito «estratégico para el Estado». Asimismo, solicitan que se incentiven campañas de consumo cultural una vez superada a la crisis.
La práctica totalidad de las asociaciones profesionales de creadores,
compañías, empresas productoras y distribuidoras, técnicos del
espectáculo y espacios de exhibición que integran el sector escénico y
musical de nuestro país han suscrito un documento conjunto en el que
reclaman a las administraciones, a través de 52 propuestas, una batería
de medidas extraordinarias que permitan afrontar los efectos derivados
de la crisis sanitaria provocada por el COVID-19. Este documento es
fruto de las aportaciones consensuadas por las 33 entidades que han
participado en las diferentes mesas de trabajo constituidas.
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Para estas asociaciones y colectivos, «la actual situación de crisis
ha puesto de relieve nuevamente la necesidad de que el Estado y sus
diferentes niveles administrativos consideren a la cultura en general, y
a las artes escénicas y la música en concreto, como un sector
estratégico». El documento reconoce que, pese a que se han presentado
«medidas económicas audaces y extraordinarias», estas no son
suficientemente «específicas» ni garantizan una respuesta adecuada para
un sector al que caracteriza su «estacionalidad» e «intermitencia» . El
actual modelo de reparto competencial en materia cultural, añaden,
«puede diluir las responsabilidades sobre nuestra situación en todos los
niveles administrativos». La situación actual, detallan, exige “una
acción conjunta de todas las administraciones. Es imperativo que los
principios de coordinación, cooperación y colaboración
interadministrativa sean una realidad para afrontar con solvencia esta
crisis”.
El sector, aseguran, debe hacer frente a la suspensión, en el periodo
comprendido entre marzo y mayo 2020, de unas 30.000 funciones, lo que
supondrá unas pérdidas superiores a los 130 millones de euros, que
podrían incrementarse de forma significativa en los próximos meses. En
un sector que aún «no se había recuperado económicamente del impacto de
la crisis de 2008», explican, «buena parte de la producción se sitúa en
manos de pequeñas empresas, colectivos, o autónomos para los que el
margen de beneficio es un desiderátum inalcanzable. Por añadidura, los
recursos financieros del conjunto del sector son muy pequeños».
Batería de medidas y propuestas
La batería de medidas propuestas incluye un amplio programa de
acciones en ámbitos como la contratación pública y otras relacionadas
con la Seguridad Social, la financiación empresarial, las concernientes a
las subvenciones públicas, los impuestos y otras encaminadas al fomento
del sector. Las asociaciones profesionales reclaman la «reprogramación»
de las actuaciones suspendidas temporalmente, el pago anticipado de al
menos una parte de las actuaciones aplazadas y la ejecución íntegra del
presupuesto de gasto en artes escénicas consignado por parte de las
diferentes Administraciones públicas para este ejercicio 2020. Asimismo,
reclaman la revisión y modificación de los programas que impulsan las
redes autonómicas de exhibición y PLATEA, el abono inmediato de las
facturas de servicios prestados, la formalización de las actuaciones
aplazadas y una aclaración sobre la extensión del «concepto de fuerza
mayor en los contratos públicos».
Siendo conscientes de que la situación actual acredita «la
insuficiente adaptación normativa» de la legislación laboral a las
peculiaridades del sector de las artes en vivo, las entidades firmantes
suman otras reivindicaciones, como la modificación en las cuotas a la
Seguridad Social (tanto para los autónomos como para los trabajadores), y
el aplazamiento del pago de estas cuotas durante un tiempo tras la
reanudación de la actividad. De forma complementaria, consideran vital
«permitir la compensación por pérdida a las empresas y profesionales
autónomos del sector artístico sin tener que acreditar una reducción
significativa”. En ese mismo capítulo, proponen el «acceso al subsidio
por desempleo para aquellos trabajadores de la cultura, que acrediten,
al menos, la realización de 20 actuaciones en el último año y/o que
acrediten una cotización en el plazo de los últimos 6 años o desde la
última solicitud de alguna prestación de desempleo, equivalente a 80
días cotizados en alta o alta asimilada».
Afirman que, como cualquier otro ámbito productivo, el sector
necesita dotarse de liquidez para afrontar el futuro inmediato. Así,
exigen que se tenga en cuenta que se trata de «un sector estratégico
para el Estado” y proponen el acceso a líneas de crédito oficial en
condiciones ventajosas; la apertura de fondos para cubrir la falta de
ingresos, los perjuicios económicos causados por las cancelaciones, el
lucro cesante o el pago de préstamos; decretar una demora de los pagos
de los préstamos de las empresas y profesionales vinculados a las Artes
Escénicas y la Música, sin intereses de penalización; y la creación de
canales de información administrativa sobre nuevos sistemas de
financiación no usados por el sector cultural.
Subrayan que “la situación actual quiebra cualquier previsión que se
hubiera realizado no solo de las actividades subvencionadas sino también
de la presentación de las justificaciones de las ejecutadas en el
ejercicio pasado”. En este sentido, solicitan que se agilice el pago de
las subvenciones concedidas, que se impongan criterios de flexibilidad
en las convocatorias que están actualmente en fase de ejecución y/o de
justificación, un incremento de las partidas destinadas a las
subvenciones públicas y que se proceda a la convocatoria de las
subvenciones correspondientes a 2020 contemplando la situación actual.
En cuanto a la modificación de las convocatorias en marcha reclaman la
necesidad de su adecuación al contexto actual a través de diversas
disposiciones; reutilizando los fondos remanentes de las ayudas a giras y
a festivales para otras líneas, y considerando que «las funciones
realizadas dentro del programa PLATEA cuenten dentro de las ayudas a
gira». En el capítulo relativo a las nuevas convocatorias, proponen la
aprobación de subvenciones específicas por el importe de lucro cesante y
la creación de líneas de ayuda a la distribución de espectáculos, la
dramaturgia y la composición musical y coreográfica, así como la
subvención de los costes generados por los aplazamientos (tanto a las
empresas como a los festivales y titulares de los espacios).
La reducción del IVA e IGIC en el precio de las entradas y las
contrataciones artísticas, el aplazamiento de la deuda tributaria, la
reducción del impuesto de sociedades, la reducción del IBI durante
varios ejercicios fiscales y de las tasas de ocupación de la vía pública
para las artes y los/las artistas de calle son otras de las medidas que
consideran oportunas en esta situación de excepcionalidad.
Las acciones expuestas en el capítulo de fomento del sector se
colocan en un escenario a medio plazo, en el que la reapertura de
espacios y la vuelta a la producción de espectáculos y eventos pondrá
una vez más de manifiesto las difíciles circunstancias que el sector ya
padeció tras la crisis del 2008. Consideran que acciones como un plan de
relanzamiento de la actividad, uno de apoyo a la dramaturgia
contemporánea, la creación coreográfica y la composición musical, la
puesta en marcha de las modificaciones legales que favorezcan el
desarrollo de las artes escénicas y la música en nuestro Estado, la
creación de un circuito de circo, el sostenimiento de los circuitos de
danza y un incremento presupuestario de apoyo a las Artes Escénicas y la
Música “reactivarán el sector desde la captación y la fidelización del
público”.
ENTIDADES QUE INTEGRAN LA MESA DEL SECTOR DE LAS ARTES ESCÉNICAS Y LA MÚSICA / COVID-19
- Academia de las Artes Escénicas de España
- AAT: Asociación de Autoras y Autores Teatrales
- ADE: Asociación de Directores de Escena de España
- ADGAE: Asociación de Empresas de Distribución y Gestión de Artes Escénicas
- AECC: Asociación de Empresas de Circo de Creación
- AMPOS: Asociación de Músicos Profesionales de Orquestas Sinfónicas
- APDCM: Asociación de Profesionales de la Danza de la Comunidad de Madrid
- APM: Asociación de Promotores Musicales
- ARTE: Asociación de técnicos del Espectáculo
- ASOCIACIÓN DE FESTIVALES FLAMENCOS
- ASSITEJ España: Artes Escénicas para la Infancia y la Juventud
- CIRCORED: Federación Estatal de Asociaciones de Profesionales del Circo
- COFAE: Coordinadora de Ferias de Artes Escénicas del Estado Español
- CONARTE: Confederación de Artistas Trabajadores del Espectáculo
- ES-MÚSICA: Federación de la Música de España
- FAETEDA: Federación Estatal de Asociaciones de Empresas de Teatro y Danza
- FEAGC: Federación Estatal de Asociaciones de Gestores Culturales
- FECED: Federación Estatal de Asociaciones de Compañías y Empresas Profesionales de Danza
- FEMA: Federación de Músicos Asociados
- FESTCLÁSICA: Asociación Española de Festivales de Música Clásica
- FMA: Asociación de Festivales de Música
- GEMA: Asociación Española de Grupos de Música Antigua
- LA RED: Red Española de Teatros, Auditorios, Circuitos y Festivales de Titularidad Pública
- ÓPERA XXI: Asociación de Teatros, Festivales y Temporadas de Ópera
- PATEA: Asociación de Profesionales de Artes de Calle
- PLATAFORMA ESTATAL POR LA MÚSICA
- PLATAFORMA JAZZ ESPAÑA
- PROMUSICAE: Productores de Música de España
- RED DE TEATROS ALTERNATIVOS
- TTP: Asociación Profesional de Teatro para Todos los Públicos
- TE-VEO: Asociación Te-Veo de Teatro para Niños y Jóvenes
- UNIMA Federación España: Unión Internacional de la Marioneta
- UNIÓN DE ACTORES Y ACTRICES
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